Обязательные социальные отчисления и развитие малого предпринимательства России в современных условиях

Общеизвестно, что наличие малого и микробизнеса является необходимым условием благоприятной доминанты в развитии экономики.

В 2013 г. страховые взносы для индивидуальных предпринимателей увеличили в 2 раза (страховые взносы в 2013 г. для них составляли 37 665 руб.). Предполагалось, что уровень взносов будет повышаться и дальше и к 2015 г. достигнет 52 тыс. руб. Однако в конце 2012 г. от таких планов было решено пока отказаться.

Законодательные новации привели к массовому закрытию индивидуальных предпринимателей. В результате и Пенсионный фонд, и Федеральная налоговая служба недосчитались значительного количества платежей. Проблема в том, что рост налогов привел к росту теневого бизнеса, с которым оставшимся «белым» предпринимателям конкурировать было очень сложно.

По мнению ряда исследователей, ближайшие 10-15 лет не должны меняться условия деятельности малого бизнеса - он страдает от нестабильности: чуть ли не каждый год власти преподносят сюрпризы, меняя правила игры.

Согласно договоренностям между Общероссийским народным фронтом (ОНФ) и правительством, страховые взносы для индивидуальных предпринимателей снижены с 2014 г. При этом новый дифференцированный способ исчисления налогов станет постоянным, а не временным. Таким образом, выполнено требование ОНФ и делового сообщества по снижению страховых выплат для малого бизнеса. Для низкодоходных снижена нагрузка, а высокодоходным предоставлена возможность сформировать пенсионные накопления. Установлен и потолок для страховых выплат - он исчисляется из 8 МРОТ. Это около 160 тыс. руб., но его должны платить индивидуальные предприниматели с оборотом не менее 16 млн руб.

По заявлениям экономического руководства страны, число индивидуальных предпринимателей в РФ в январе 2014 г. продолжало сокращаться, хотя темпы сокращения значительно замедлились. В 2013 г. после повышения страховых взносов для индивидуальных предпринимателей их количество упало с более чем 4 млн. до 3,5 млн. на настоящий момент, что соответствует уровню 2008 г. В дальнейшем власти РФ изменили подход: в частности, для ИП с годовым доходом не выше 300 тыс. руб. взносы будут рассчитываться исходя из формулы, основанной на одном МРОТ. Однако негативную тенденцию переломить пока не удалось. По итогам января 2014 г. отрицательное сальдо - порядка 10,5 тыс. предпринимателей. Вместе с тем количество индивидуальных предпринимателей, ежемесячно снимающихся с налогового учета, существенно сократилось по сравнению с январем 2013 г., когда оно составило более 100 тыс. чел. Федеральная налоговая служба не согласна с этими данными, утверждая, что из всех снявшихся с учета индивидуальных предпринимателей только 26% являлись налогоплательщиками, остальные, по сути, не осуществляли предпринимательскую деятельность.

Правительство РФ считает, что переломить негативную тенденцию поможет ряд мер, одобренных самим правительством. В частности, создание Агентства кредитных гарантий с уставным капиталом в 50 млрд руб., которое будет работать с региональными гарантийными фондами, кредитующими малый бизнес, а также непосредственно выдавать гарантии некоторым предпринимателям. Кроме того, повлиять на ситуацию должна работа МСП-банка («дочка» ВЭБа) по кредитованию малого бизнеса.

Депутатам удалось договориться с Министерством экономики по вопросу выдачи беспроцентных займов через систему микрофинансовых организаций для расчетов с Пенсионным фондом РФ по итогам 2013 г.

Н. А. Мехралиева